FAQ e-nabava (Najčešća pitanja i odgovori o elektroničkoj javnoj nabavi)

U proteklih nekoliko mjeseci obasuli ste nas sa pitanjima oko e-nabave, a svima smo odgovarali na pojedinačne upite. Međutim, kako nam je stalo da šira zajednica koja se bavi javnom nabavom zna što više o ovoj problematici, odlučili smo objavljivati najčešća pitanja i odgovore, što ćemo stalno nadopunjavati i predlažemo da u kontinuitetu čitate ovaj blog.

Pretplatite se na naš newsletter http://www.info-puls.hr/, kako biste bili u toku, a ne propustite ni predavanja na tu temu, organizirat ćemo ih barem jednom mjesečno. Više o terminima pogledajte na INFO PULS redovito usavršavanje iz javne nabave 

1)    Koji je glavni modul e-nabave i što on podrazumijeva ukratko?

E-nabava ima nekoliko važnih modula od čega su dva glavna:
 e-dostava i  e-ocjena, s tim da prvi koriste naručitelji i ponuditelji, on je obavezan

Najvažniji  modul e-nabave , je dakle modul e-dostave (elektronička dostava ponuda),  koji  obuhvaća tri segmenta:

•             pripremu postupka (Poziva na nadmetanje) –  odnosi se na naručitelje

•             mogućnost dostave ponuda elektroničkim putem – odnosi se na ponuditelje

•             javno otvaranje ponuda – vezano na  naručitelje – generiranje Zapisnika s javnog otvaranja ponuda

Modul e-ocjena, koji je isključivo namijenjen za naručitelje i koji nije obvezan, podržava pregled i ocjenu ponuda. Rezultat pregleda i ocjene ponuda jest generiranje Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda te Odluke o odabiru.

Detaljnije o  e-dostavi i drugim modulima ovdje: http://www.info-puls.hr/Blog/Moduli-e-nabave-i-digitalni-potpis_78

2)    Što su to tehnički preduvjeti za provođenje e-nabave?

Osnovni tehnički preduvjet  za provođenje e-nabave je posjedovanje računala i pristup internetu te da su organizacija i korisnici registrirani u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH.

3)    Što je certifikat naprednog e-potpisa za provođenje e-nabave i tko ga koristi?

Dodatna vrijednost potpisanog elektroničkog dokumenta postiže se korištenjem naprednog elektroničkog potpisa. Ukoliko je izrađen u skladu sa odredbama Zakona o elektroničkom potpisu, ima istu pravnu snagu i zamjenjuje vlastoručni potpis, odnosno vlastoručni potpis i otisak pečata na elektroničkom dokumentu. Njegovim korištenjem uz autentičnost i integritet osigurava se i neporecivost dokumenta, a to znači da pošiljatelj ne može opovrgnuti odnosno poreći potpisanu transakciju, više na stranici MINGO (http://www.mingo.hr/page/kategorija/e-potpis)

Ponuditelji moraju ispuniti bitan preduvjet za mogućnost elektroničke dostave ponuda koje je potrebno digitalno potpisati,  stoga je potrebno je posjedovati: Certifikat za digitalni potpis kojeg između ostalog izdaje FINA (više o definiciji: http://www.fina.hr/Default.aspx?sec=960), također svu potrebnu dokumentaciju za izdavanje možete pronaći ovdje: http://www.fina.hr/finadigicert .

4)    Što je privatni ključ za otvaranje ponuda i kako se generira?

Privatni ključ je ustvari xml datoteka bez kojeg se ne može krenuti u javno otvaranje ponuda, vezan je na e-mail adresu ovlaštenih predstavnika naručitelja.

Prvi korak je da  naručitelj definira ovlaštene predstavnike za otvaranje ponuda. Nakon toga se kreiraju javni i privatni ključevi, pomoću kojih se vrši kriptiranje i dekriptiranje elektroničkih ponuda.
 Dok je javni ključevi zapisuju na aplikaciji, privatni se ključevi šalju na e-mail adresu ovlaštenih predstavnika naručitelja.

5)    Što je potrebno za elektroničko potpisivanje?

Potrebno je imati programsko rješenje na  računalu koje će korištenjem certifikata e-ponudu i ostalu dokumentaciju potpisati .

Preglednici PDF datoteka sa funkcijom elektroničkog potpisivanja jesu Adobe Acrobat Pro ili drugi PDF čitač sa omogućenom opcijom digitalnog potpisivanja (Foxit, DigiSigner itd.)

6)    Što ponuditelj treba potpisati  i kada?

Potpisnik ponude tj. dotični ponuditelj svakako mora biti potpisnik ovlašten za zastupanje tvrtke, ovisno o aktu tvrtke jedan ili više. Njegova je obaveza potpisati Ponudbeni list, ali može potpisati i svaki dokument koji dostavi.

Ponudbeni list nastaje nakon što ponuditelj u modulu e-dostave na platformi E-NABAVE  završi s popunjavanjem svih potrebnih polja na zadanoj formi od strane naručitelja. Tu mora biti sadržan popis svih dokumenata koje je ponuditelj učitao na server (upload) i to s datumom prijenosa i generiranim brojem koji garantira sadržaj.