Tuesday, March 31, 2015

Bagatelna nabava i statističko izvješće u EOJN

Bagatelna  nabava podrazumijeva sve nabave čija je procijenjena vrijednost do 200.000,00 kuna (bez PDV-a) za nabavu robe i pružanje usluga, odnosno do 500.000,00 (bez PDV-a) kuna za izvođenje radova. Dakle to je zbroj svih ispostavljenih faktura (računa) po narudžbenicama ili ugovorima (sa PDV-om) odvojeno za robu, usluge i radove.

Povećanjem praga bagatelne nabave (Nar. Nov., br. 143/13) stavlja se fokus na interni akt  o kojem smo pisali u blogu INTERNI AKT – kako definirati točke internog akta (naziv akta kojim se uređuje procedura sklapanja ugovora je irelevantan i određuje ga naručitelj (npr. naputak, pravilnik, priručnik, katalog, vodič i sl.), kako izbjeći sukob interesa, kako definirati predmete nabave a da se pritom ne izbjegava primjena postupaka prema Zakonu o javnoj nabavi.

Izvješće o javnoj nabavi za 2014. godinu naručitelji izrađuju isključivo putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJN) na https://eojn.nn.hr generiranjem svih podataka objavljenih tijekom 2014. godine.

Naručitelji koji su u 2014. godini imali samo „bagatelne“ nabave, obvezni su unijeti podatak o ukupnom iznosu nabavljenih radova, robe ili usluga u 2014. godini s PDV-om. Naručitelji koji do sada nisu provodili postupke javne nabave male ili velike vrijednosti, a provodili su bagatelne nabave, obvezni su izvršiti jednokratnu registraciju u sustav EOJN-a te unijeti podatak o ukupnom iznosu „bagatelne nabave“ u 2014. Godini.
Kako biste započeli sa unosom u izborniku „Izvješća“ odaberite „Unos statistike“ te kliknite na gumb „Unos nove statistike“.

Koraci unosa:
1.       Odabir godine za unos statistike
2.       „Bagatelne nabave“
3.       Unos statistika po o.s. ZJN (90/110)
4.       O.S. – „stari“ ZJN/ SREDIŠNJA PROVEDBENA TIJELA
5.       Pregled podataka

Dakle, vrijednosti unosite zbrojene za 2014. godinu sa izraženim PDV-om za navedene kategorije te kliknite na gumb„Spremi i dalje“. Također se mogu provjeriti te izmijeniti, tako da u izborniku „Izvješća“ odaberite „Unos statistike“. Označite izvješće za 2014. godinu i kliknite na gumb „Izmjena statistike“.

Naručitelji ne dostavljaju Upravi za sustav javne nabave posebno pisano izvješće o javnoj nabavi za 2014. godinu budući se isto dostavlja Upravi za sustav javne nabave putem EOJN, već isključivo bilješku ukoliko su nepravilno ispunili standardizirane obrasce.

Detaljnije u navedenom slučaju na stranici uprave za sustav javne nabave u prilogu.


Nakon 31. ožujka 2015. godine neće biti moguće izraditi Izvješće o javnoj nabavi za 2014. godinu putem EOJN-a!

Za detaljnije informacije oko teme Bagatelne nabave preporučamo edukaciju  NOVE DIREKTIVE I BAGATELNA NABAVA 08.05.2015. u organizaciji Info pulsa.


Tuesday, March 24, 2015

E-ocjena i prednosti korištenja tog modula e-nabave

E-nabava koje se provodi na Elektroničkom oglasniku javne nabave RH , sastoji se iz dva modula:  e-dostava i  e-ocjena. Dakle, na najvažniji  modul e-nabave , modul e-dostave (elektronička dostava ponuda), o kojem smo pisali u blogu Moduli e-nabave i digitalni potpis nadovezuje se E-ocjena.
Modul e-ocjena, koji je isključivo namijenjen za naručitelje i koji nije obvezan, podržava pregled i ocjenu ponuda. E-ocjena naručiteljima uvelike olakšava evaluaciju (pregled i ocjena) pristiglih ponuda.
Kako se u sustavu nalaze svi podaci o ponuditeljima i njihovim ponudama iz prethodnog modula „e-dostave“, proces evaluacije ponuda se ubrzava, dok rezultat predstavlja automatsko generiranje: Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda* i  Odluke o odabiru*.
Ukratko da pojasnimo dva važna termina u kontekstu elektroničke komunikacije:  Pregled i ocjena ponuda podrazumijeva evaluaciju pristiglih ponuda i generiranje pripadajućeg zapisnika ,dok Odluka o odabiru jest rangiranje prihvatljivih ponuda prema kriterijima za odabir, generiranje same Odluke o odabiru, kreiranje i objava standardnog obrasca „Obavijesti o sklopljenim ugovorima”.
Možemo reći da su prednosti korištenja modula e-ocjene:  skraćivanje rokova za pregled i ocjenu ponuda, generiranje Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda i Odluke o odabiru, smanjenje operativnih pogrešaka te trajna pohrana svih dokumenta iz postupka javne nabave na sigurnim serverima.

Shematski prikaz e-ocjene pogledajte na slikovnom prikazu u prilogu.

Detaljnije na temu provođenja E- NABAVE i njenim modulima te o prednostima korištenja na edukaciji u organizaciji tvrtke Info puls:

Monday, March 9, 2015

Važnost rokova u javnoj nabavi i E-dražba

U Zakonu o javnoj nabavi  postoji niz rokova, pogledajte rokovi (čl. 61.- 66. ZJN) dakle u formalnopravnom smislu razlikuje se nekoliko vrsta rokova, primjerice zakonski rokovi, kao rokovi čiji trajanje je propisano u samom zakonu te ovlašteni predstavnik ni na koji način ne može utjecati na njihovo trajanje te rokovi čije trajanje određuje ovlašteni predstavnik s obzirom na okolnosti svakog slučaja. Propuštanje poduzimanja određene radnje unutar utvrđenog roka u postupku javne nabave gotovo uvijek praćeno pravnom posljedicom.

Rokovi u javnoj nabavi mogu biti: prekluzivni, čije propuštanje dovodi do gubitka prava na poduzimanje određene postupovne radnje, instruktivni, čije propuštanje ne dovodi do štetnih posljedice te dilatorni rokovi koji zahtijevaju protek određenog vremenskog razdoblja prije isteka kojeg se radnja ne može poduzeti.
Pretpostavlja se da su pravila o određivanju i računanju rokova poznata svim ovlaštenim predstavnicima naručitelja koji provode postupke javne nabave i ponuditeljima. Međutim, iz prakse Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave razvidno je da nisu rijetki slučajevi koji upućuju na suprotan zaključak. Upravo stoga važno je znanja o rokovima i računanju rokova redovno obnavljati. 
 
Elektronička dražba tj. E-dražba koju smo dotakli u BLOGU Moduli e-nabave i digitalni potpis jedan je od elektroničkih alata koji služi kao potpora fazama procesa javne nabave. Radi se o prilično zapostavljenom modulu koji se  odvija  nakon početne potpune ocjene ponuda. Sustav E- dražbe uključuje elektronički sustav koji omogućuje ponuditeljima predstavljanje novih cijena i to izmjenom na niže razliku od uvriježenog poimanja dražbe kojom se iskliče veća cijena. E -dražbi je moguće pristupiti isključivo po pozivu Naručitelja koji se ponuditelju  šalje e-poštom i to najmanje dva radna dana prije početka same E -dražbe. Slanjem poziva, kreira se korisnički račun koji vrijedi samo za predmetnu E-dražbu.

Svrha E-dražbi  je u stalnom istodobnom pozivanju ponuditelja da daju nove cijene ponude i/ili nove vrijednosti ponuda, time i  dobivanje tržišne informacije iz prve ruke, u završavanju postupaka javna nabave brže, uz manje troškove  te povećanje transparentnosti  postupka javne nabave.

Elektronička dražba bi kao metoda minimalnih troškova u budućnosti mogla predstavljati alat koji će u značajnoj mjeri unaprijediti proces javne nabave, prvenstveno u odnosu na ostvarenje glavnog cilja „najveća vrijednost za novac“.

Više na temu Rokovi, zaprimanje, otvaranje i analiza ponuda, E-dražba, poslušajte na edukaciji u organizaciji tvrtke Info puls, dođite na redovito usavršavanje iz javne nabave na temu sa linka 13.03.2015. u 8 i 30 h.