Otvoreni postupak javne nabave

Kvaliteta provedbe javne nabave uvelike ovisi i o odabiru odgovarajućeg postupka javne nabave. S osvrtom na statistička izvješća 2013. možemo zaključiti da je upravo otvoreni postupak javne nabave taj koji se najčešće izabire među svim postupcima:

• Otvoreni postupak javne nabave
• Ograničeni postupak javne nabave
• Pregovarački postupak s prethodnom objavom
• Pregovarački postupak  bez prethodne objave
• Natjecateljski dijalog
• Natječaj

Definiran je člankom 2. t. 15. ZJNa:  “To je postupak u kojem svaki zainteresirani  gospodarski subjekt  može podnijeti ponudu.” Jedan je od osnovnih postupaka koje naručitelji mogu koristiti za sklapanje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma.

Prednosti otvorenog postupka

Naručitelj u otvorenom postupku ne može unaprijed znati tko će podnijeti ponudu, pa kroz taj postupak najviše dolaze do izražaja načela javne nabave (čl. 3. ZJNa), poglavito načelo transparentnosti, načelo tržišnog natjecanja, načelo jednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije čime u najvećoj mjeri zadovoljava interes javnosti za javnu nabavu.

Zastupljenost postupaka javne nabave

U 2013. godini i dalje se najviše koristi otvoreni postupak javne nabave koji je i brojem objava i vrijednosno najzastupljeniji, dok je, po broju ugovora, najmanje korišten pregovarački postupak s prethodnom objavom.

Naručitelji su u 2013. godini sklopili 18864 ugovora temeljem otvorenog postupka javne nabave, dok su istu mogućnost u 2012. godini koristili za sklapanje 22894 ugovora. U pregovaračkom postupku javne nabave naručitelji su sklopili 2081 ugovor, dok je u prethodnoj 2012. godini sklopljeno 2169 ugovora.

Ukoliko želite saznati više o uspješnom provođenju javne nabave, odabiru njenih postupaka, prednostima navedenog i primjerima iz prakse sudjelujte na edukaciji  14.studenog 2014.; 
više na:  http://www.info-puls.hr/Trening/Kako-uspjeno-provesti-javnu-nabavu-primjeri-iz-prakse_68

Javna nabava u EU projektima i angažman vanjskog stručnjaka

Ukoliko vam treba vanjski stručnjak za pripremu i provođenje postupka nabave, sigurno vas zanima treba li to biti certificirana osoba za provođenje postupka javne nabave?

Ako se na pravnu osobu ne primjenjuje Zakon o javnoj nabavi (ZJN) (NN 90/11 i 83/13) ista se smatra pravnom osobom koja nije obveznik Zakona o javnoj nabavi (dalje u tekstu NPO – od eng. Non-Purchasing Organisations). Za pravne osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi, primjenjuju se opća načela i Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 5/14).

Dakle, kod podnošenja projektnih prijava i tijekom provedbe EU projekata , korisnici se moraju pridržavati postupka nabave utvrđenog u Prilogu 6. Postupci javne nabave za subjekte koji nisu obveznici ZJN (vidi prilog). Navedenim Prilogom nije propisana obveza da u postupku javne nabave u EU projektima mora sudjelovati osoba s važećim certifikatom za provođenje postupka javne nabave. Bez obzira na to, osoba unutar tvrtke koja će provoditi postupak ili vanjski stručnjak koji će provoditi postupak kojeg angažira NPO, mora se voditi propisanim načelima iz spomenutog Priloga.

Ako ste se pitali treba li taj vanjski stručnjak za javnu nabavu biti izabran postupkom javne nabave da bi troškovi za njegovo angažiranje potpadali pod prihvatljive izdatke projekta, dajemo Vam odgovor.

Kako je i rečeno, apsolutno sve nabave, uključujući nabavu stručnjaka za pripremu i provođenje postupka nabave, moraju biti provedeni u skladu sa spomenutim Prilogom.

Time se propisuje za nabave čija je procijenjena vrijednost predmeta do 150.000,00 kuna, da je moguće koristiti izravnu dodjelu ugovora na temelju jedne ponude. 

U slučaju nabave čija je procijenjena vrijednost predmeta nabave veća od 150.000,00 kuna, osim poštivanja pravila javne nabave iz Priloga 6, potrebno je voditi računa da izdaci za vanjskog stručnjaka za pripremu i provođenje postupaka nabave ne prelaze 10% iznosa potpore.

Praksa je pokazala da se tvrtke, odnosno NPO najčešće odlučuju angažirati vanjskog stručnjaka za provedbu javne nabave ukoliko dobiju sredstva iz EU fondova, kako bi bile sigurne da se ista provela po propisanim načelima.

Ukoliko želite angažirati vanjskog stručnjaka za provedbu postupka javne nabave, tvrtka Info puls d.o.o. vam može pomoći u tom dijelu. Obratite nam se sa povjerenjem i direktno nas kontaktirajte na iva.radeljic@info-puls.hr ili nas nazovite na broj telefona +385 1 2225 250